主題教育整改整治完成情況公示

根據(jù)黨中央、省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的工作部署，經(jīng)集團(tuán)黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，并報省委第十巡回指導(dǎo)組同意，現(xiàn)將本單位主題教育整改整治完成情況（見附件）予以公示。歡迎廣大干部群眾進(jìn)行監(jiān)督，可通過來信、來電、來訪等方式反映意見。

公示期限：2023年8月8日至8月12日

聯(lián)系電話：0898-65365615；0898-65363289。

聯(lián)系地址：?？谑忻捞m區(qū)海府一橫路美舍大廈806房；

海南廣場9號樓11樓1118室。

附件：關(guān)于海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司問題整改（專項整治）完成情況

中共海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司委員會

2023年8月8日                    

附件：

關(guān)于海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司

問題整改（專項整治）完成情況

問題一：

（一）整改（專項整治）問題：學(xué)用結(jié)合不夠，應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論解決發(fā)展問題的辦法不多，不善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的實際本領(lǐng)。

（二）責(zé)任部門：黨建工作部

（三）整改（整治）措施

1.完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案、專題黨課課件，制定好讀書班計劃、自學(xué)計劃，利用好主題黨日活動、“三會一課”等，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、海南自貿(mào)港政策系統(tǒng)性深層次研究，特別要求在交流研討環(huán)節(jié)時要應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的具體案例；

2.嚴(yán)格落實好“第一議題”制度，制定中心組學(xué)習(xí)規(guī)則；

3.制定好黨員教育培訓(xùn)工作計劃，主題教育期間集團(tuán)本部集中宣講一次（為期1天），覆蓋集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干、全體黨員，400人次。

（四）整改（整治）目標(biāo)

以理論武裝頭腦，學(xué)用結(jié)合，把握政策機遇、搶抓市場，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的實際本領(lǐng)。

（五）整改（整治）成效

1.制定讀書班計劃、自學(xué)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、交流討論形成5個調(diào)研課題，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別認(rèn)領(lǐng)，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研。已于6月7日完成讀書班，累計學(xué)時7天半。已于6月21日召開成果交流會，各組已完成調(diào)研報告，持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；

2.結(jié)合主題教育要求，已制定印發(fā)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，已完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用，提升能力素養(yǎng)，為廣大黨員干部作好示范、當(dāng)好表率；

3.已制定下發(fā)2023年集團(tuán)公司黨員教育培訓(xùn)工作計劃。已開展主題教育集中宣講3次，覆蓋500人次。已開展1次覆蓋集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干主題黨日活動。通過宣講和主題黨日活動，進(jìn)一步增強了黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，激發(fā)了集團(tuán)系統(tǒng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，增強基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推進(jìn)企業(yè)做強做優(yōu)做大。

問題二：

（一）整改（專項整治）問題：貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展重要指示批示精神，踐行集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)步落實方面存在不足。

（二）責(zé)任部門：戰(zhàn)略運營部

（三）整改（整治）措施

在8月底前集團(tuán)各子企業(yè)和部門完成細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和時間節(jié)點安排。在8月底前完成集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估報告，支撐集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)的順利推進(jìn)。

（四）整改（整治）目標(biāo)

助力集團(tuán)落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企價值創(chuàng)造行動等國企改革發(fā)展路徑的相關(guān)指示精神，不斷加強集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在動力，實現(xiàn)集團(tuán)組建方案、“十四五”發(fā)展規(guī)劃的階段目標(biāo)。

（五）整改（整治）成效

1.在印發(fā)《集團(tuán)“十四五”期間主要目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》的部署后，集團(tuán)主要子企業(yè)均認(rèn)真落實，制定了具體措施和完成時間節(jié)點計劃。穩(wěn)步落實“十四五”規(guī)劃取得積極的成效；

2.已完成《集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》。對中期主要目標(biāo)完成情況進(jìn)行了全面、科學(xué)的梳理和評估。對完成度較高的任務(wù)進(jìn)行成果和經(jīng)驗總結(jié)，對因?qū)嶋H情況或政策變化等原因難以完成的目標(biāo)，通過認(rèn)真分析和研究，積極推動目標(biāo)修改優(yōu)化工作，有效保障了“十四五”下半程的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步落實。

問題三：

（一）整改（專項整治）問題：作為省級智庫單位，圍繞自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域為省委、省政府建言獻(xiàn)策不多、參與省級重大課題研究少、科研能力偏弱，未能充分發(fā)揮政府智囊作用。

（二）責(zé)任部門：科技創(chuàng)新部

（三）整改（整治）措施

1.建章立制。制定完善科研項目管理辦法、經(jīng)費管理辦法和優(yōu)秀成果及科研獎勵辦法，將課題研究和學(xué)術(shù)科研的基本流程常態(tài)化，標(biāo)準(zhǔn)化；

2.重點研究。以宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)研究、戰(zhàn)略發(fā)展研究及科技創(chuàng)新為抓手，推動重大課題研究的承接、重大項目的策劃和落地推進(jìn)；

3.宣傳推動。通過對各下屬公司的實地調(diào)研和宣傳，鼓勵各下屬公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重視并積極申報國家級、省部級、廳局級和集團(tuán)內(nèi)的科研課題；

4.人才引進(jìn)。從國內(nèi)外知名咨詢設(shè)計企業(yè)或政府相關(guān)研究部門引進(jìn)各類高端人才。

（四）整改（整治）目標(biāo)

形成科研項目管理及激勵體系、引進(jìn)數(shù)名咨詢設(shè)計類高端人才，盡快承接和形成一批有影響力的學(xué)術(shù)及課題研究成果，為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供更好的省級智庫支撐。

（五）整改（整治）成效

1.出臺了保障制度。已印發(fā)《海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司科研項目管理辦法（試行）》《海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司優(yōu)秀成果及科研獎勵辦法（試行）》和《海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司科研經(jīng)費管理辦法（試行）》，進(jìn)一步夯實集團(tuán)科技創(chuàng)新制度基礎(chǔ)；

2.承接了重大課題。主題教育開展以來，集團(tuán)下屬省規(guī)劃院相繼承接《環(huán)新英灣重大問題研究》《<海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要>中期評估課題》《海南省發(fā)展規(guī)劃條例課題》等3個省級研究課題，新承接《2023年度海南省先進(jìn)裝備制造首臺套獎勵政策研究咨詢》《海南自由貿(mào)易港（定安）咖啡專業(yè)市場項目謀劃研究》等2個重大項目，有效發(fā)揮省級智庫對重點發(fā)展區(qū)域的技術(shù)支撐；

3.申報了科研項目。主題教育開展以來，集團(tuán)各下屬公司共上報1項省級重點研發(fā)項目、3項省級自然科學(xué)基金項目，初步形成積極申報科研課題的良好氛圍；

4.產(chǎn)出了重大成果。集團(tuán)圍繞海南省委、省政府關(guān)于儋州洋浦一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，參與編寫《海南省儋州洋浦一體化發(fā)展研究》，為儋州洋浦一體化發(fā)展提供理論指導(dǎo)和智力支撐，成為近年來海南自貿(mào)港研究代表性成果；

5.壯大了人才隊伍。主題教育開展以來，從國內(nèi)知名咨詢設(shè)計企業(yè)或政府相關(guān)研究部門引進(jìn)高級職稱人員9人、各類注冊資格人員13人次，高端人才儲備不斷充實。

問題四：

（一）整改（專項整治）問題：制度建設(shè)不夠完善。集團(tuán)于2021年底成立，集團(tuán)本部相關(guān)制度還不夠健全，需要繼續(xù)抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞。

（二）責(zé)任部門：法務(wù)監(jiān)督審計部

（三）整改（整治）措施

1.加強責(zé)任控制和業(yè)務(wù)流程控制的建設(shè)；

2.進(jìn)一步補充修訂現(xiàn)有規(guī)章制度；

3.組織各部門各單位通過完善規(guī)章制度，把工作具體落實到責(zé)任人，做到精細(xì)化管理；

4.實行制度監(jiān)督的檢查評價，確保制度有效執(zhí)行，切實提升管控能力。

（四）整改（整治）目標(biāo)

初步形成完整的制度匯編和內(nèi)部控制體系，為公司提供有力的制度保障和內(nèi)部控制手段，從而提高公司運營質(zhì)量和核心競爭力。

（五）整改（整治）成效

1.通過加強制度建設(shè)，明確了每個崗位的職責(zé)和權(quán)限，確立責(zé)任人和責(zé)任范圍，明確工作流程和操作規(guī)范。同時，通過制度的完善，為責(zé)任控制和業(yè)務(wù)流程控制提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范；

2.各職能部門對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行補充修訂，完善制度體系。以主題教育為契機，推動出臺涉及理論學(xué)習(xí)、財務(wù)管理、行政管理、人力管理、風(fēng)險控制、科研質(zhì)量管理等方面各類規(guī)章制度共25項，如《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《新聞宣傳管理辦法（試行）》《財務(wù)管理辦法（試行）》《企業(yè)會計制度（試行）》《預(yù)決算管理辦法（試行）》《差旅費管理辦法（試行）》《成本費用報銷管理辦法（試行）》《黨委會議事規(guī)則》《采購管理辦法》《職能部門職責(zé)及定崗定責(zé)定編》《薪酬管理制度》《職級管理制度》《績效管理制度》《請休假管理制度》《考勤管理辦法》《下屬公司財務(wù)負(fù)責(zé)人委任制管理暫行辦法》《內(nèi)部審計管理辦法（試行）》《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究管理辦法（試行）》《法律風(fēng)險管理辦法（試行）》《法律糾紛管理辦法（試行）》《外聘法律顧問管理辦法（試行）》《重大事項雙重法律審核管理辦法（試行）》《優(yōu)秀成果及科研獎勵辦法（試行）》《科研管理辦法（試行）》《科研經(jīng)費管理辦法（試行）》等。

3.根據(jù)公司日常規(guī)章制度清單，明確各職能部門的責(zé)任分工及職責(zé)，將具體工作落到具體部門和責(zé)任人；

4.已將規(guī)章制度內(nèi)部審計工作納入年度工作計劃。通過監(jiān)督檢查、分析各職能部門的規(guī)章制度，評價規(guī)章制度是否覆蓋其業(yè)務(wù)范疇、是否符合公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、是否合理有效、是否符合相關(guān)法律法規(guī)、是否得到有效的執(zhí)行和監(jiān)督。切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于內(nèi)部審計工作全過程 ，推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

問題五：

（一）整改（專項整治）問題：部分下屬企業(yè)現(xiàn)有考核評價體系和分配制度不足以調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，部分員工存在“躺平”不作為和“等、靠、看”思想。

（二）責(zé)任部門：人力資源部

（三）整改（整治）措施

1.建立健全考核評價體系。通過明確各公司考核目標(biāo)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部考核任務(wù)，以任務(wù)指引加強對干部的管理；

2.完善收入分配制度。充分摸底公司運營情況，明確各崗位職責(zé)分工，加快中長期激勵機制建設(shè)，構(gòu)建利潤目標(biāo)考核和超利潤分配掛鉤機制。

（四）整改（整治）目標(biāo)

擬于2023年8月底出臺考核評價與收入分配具體制度，切實達(dá)到績效考評結(jié)果與收入分配掛鉤,發(fā)揮激勵約束作用。

（五）整改（整治）成效

1.以省規(guī)劃院為試點單位，在秉持價值創(chuàng)造的原則下，探索符合公司運營實際的考核評價與收入分配相掛鉤的體系。通過要求省規(guī)劃院全面梳理各業(yè)務(wù)部門收入成本情況，進(jìn)一步完善績效目標(biāo)設(shè)定、實施、反饋、評估等各項環(huán)節(jié)工作，明確關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)置，并將考核績效結(jié)果運用與收入分配強掛鉤；

2.已于2023年7月出臺《海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司收入分配管理辦法（試行）》，進(jìn)一步深化省規(guī)劃院考核評價與收入分配相結(jié)合，構(gòu)建利潤目標(biāo)考核和收入分配掛鉤機制。

3.通過分配管理制度的實行，強調(diào)“責(zé)權(quán)利”對等的管理理念，體現(xiàn)了“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，調(diào)動了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

問題六：

（一）整改（專項整治）問題：深入基層調(diào)研不夠深入，對群眾“急難愁盼”問題解決仍有差距。對基層一線實情掌握不透，對基層職工群眾所思所想所盼感知不真，在對職工群眾關(guān)注的改善辦公環(huán)境等關(guān)系職工群眾切身利益方面的工作推動落實緩慢。  

（二）責(zé)任部門：綜合管理部

（三）整改（整治）措施

1.開展主題教育專題調(diào)查研究，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個課題深入開展調(diào)研，解決一項問題；

2.指導(dǎo)強化集團(tuán)下屬物業(yè)公司管理提升，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為職工提供整潔辦公環(huán)境；

3.在美舍大廈辦公區(qū)增設(shè)飲水設(shè)備，保障職工飲水安全，提升飲水便利性。

（四）整改（整治）目標(biāo)

1.通過調(diào)研，針對梳理出問題制定具體的解決措施，逐一推動問題解決；

2.物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提升，職工辦公衛(wèi)生環(huán)境明顯改善；

3.美舍大廈每一樓層都配備凈水設(shè)備。

（五）整改（整治）成效

1.5個調(diào)研組已完成調(diào)研走訪，已完成調(diào)研報告，已于6月21日召開成果交流會，形成調(diào)研報告；

2.已公開選聘并任命物業(yè)負(fù)責(zé)人，提高物業(yè)管理水平；

3.已對全辦公樓各樓層凈水器安裝情況進(jìn)行摸排，對已安裝凈水器的，定期更換了濾芯，未安裝的樓層已全部購買安裝，保障員工用水健康安全。

問題七：

（一）整改（專項整治）問題：工作紀(jì)律規(guī)矩意識不強、擔(dān)當(dāng)作為不夠，創(chuàng)業(yè)精氣神不足，管理水平不高，執(zhí)行力不到位等問題。

（二）責(zé)任部門：人力資源部

（三）整改（整治）措施

1.各級公司完善公司考勤考核、請休假管理相關(guān)制度，明確工作紀(jì)律執(zhí)行情況與考核直接掛鉤，作為績效考核、評先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

2.不定時對各公司員工在崗情況進(jìn)行抽查，對于違反工作紀(jì)律的員工按照相關(guān)規(guī)定給予處罰并上報公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）整改（整治）目標(biāo)

將分階段通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，實現(xiàn)集團(tuán)管理水平不斷提升、服務(wù)質(zhì)量明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善、員工滿意度明顯提升。擬于2023年8月前，全面完成對集團(tuán)下屬二級公司的作風(fēng)監(jiān)督抽查工作。

（五）整改（整治）成效

1.集團(tuán)層面出臺了《關(guān)于加強集團(tuán)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的通知》，完善集團(tuán)《考勤管理辦法》《請休假管理制度》，要求各子企業(yè)完善考勤考核、請休假管理制度并上報集團(tuán)備案；

2.集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員親自帶隊到下屬公司抓作風(fēng)建設(shè)，起到了一定的震懾作用。通報缺崗、遲到人數(shù)39人，進(jìn)行提醒談話1人。

3.通過整治，集團(tuán)及下屬公司工作作風(fēng)顯著提升，精神風(fēng)貌煥然一新，執(zhí)行力進(jìn)一步提高。